數字變革與教育未來

——在世界數字教育大會上的主旨演講

中國教育部部長 懷進鵬

（2023年2月13日）

尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

大家好！

剛才，我們共同見證了大會開幕。中國領導人和政府高度重視這次大會，國務院孫春蘭副總理蒞臨大會并致辭，強調要著力將國家智慧教育平臺打造成教育領域重要的公共服務產品，促進數字技術與傳統教育融合發展，呼吁各國攜手推動守正創新，使數字教育成果更多惠及各國人民，傳遞出中國政府對推動數字教育高質量發展，促進人的全面發展、社會文明進步的高度重視和殷切期望。

數字化轉型是世界范圍內教育轉型的重要載體和方向。本次大會以“數字變革與教育未來”為主題，就是要落實習近平主席在聯合國大會上提出的全球發展倡議、在世界互聯網大會上提出的全球數字發展道路，響應聯合國秘書長古特雷斯在教育變革峰會上的愿景聲明，在當下激蕩萬千的時代風云里，共同探尋解決全球教育危機的嶄新方案。通過本次大會，積極推動數字教育國際合作，凝聚教育變革共識，提振全球合作發展信心，共創美好教育未來。

女士們、先生們、朋友們！

習近平主席在2022年11月15日召開的二十國集團領導人第十七次峰會上指出，當今世界正在經歷百年未有之大變局，這是世界之變、時代之變、歷史之變。在新的動蕩變革期內，全球變暖、逆全球化、經濟衰退、地區沖突等復雜因素相互交織，新冠肺炎疫情加劇不確定性和不穩定性，全球減貧進程嚴重受挫，人類社會面臨前所未有的嚴峻挑戰，“世界怎么了，我們怎么辦”的時代之問回蕩全球。

與此同時，新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字技術愈發成為驅動人類社會思維方式、組織架構和運作模式發生根本性變革、全方位重塑的引領力量，為我們創新路徑、重塑形態、推動發展提供了新的重大機遇，也帶來了新的挑戰，“教育何為、教育應該往何處去”也成為世界各國共同思考的命題。

令人振奮的是，聯合國和世界各國都在積極行動，把數字教育作為應對危機挑戰、開啟光明未來的重要途徑和舉措。聯合國教科文組織倡導構建新的“社會契約”，充分發揮數字技術帶來的教育紅利，更好地彰顯教育作為全球公共利益的屬性。聯合國教育變革峰會提出，數字革命應當惠及所有學習者。不少國家應時而動，紛紛出臺數字化發展戰略，并將教育作為其中的重要組成部分。各方的有效行動，必將使“學會學習、學會共處、學會做事、學會做人”的教育“四大支柱”在數字時代更加厚實有力、頂天立地。

女士們、先生們、朋友們！

中國政府高度重視數字教育發展，將其作為數字中國重要組成部分。經過多年持續努力，中國教育信息化實現跨越式發展，校園網絡接入率達到100%，擁有多媒體教室的中小學校占比達99.5%，大規模應用取得了重大突破，為中國教育發展注入強大動力。2022年，我們全面實施國家教育數字化戰略行動，提出聯結為先、內容為本、合作為要，即Connection、Content、Cooperation的“3C”理念，按照“應用為王、服務至上、簡潔高效、安全運行”的原則，把諸多典型應用、資源內容等“珍珠”串成“項鏈”，集成上線國家智慧教育公共服務平臺，釋放數字技術對教育高質量發展的放大、疊加、倍增、持續溢出效應。上線近一年來，平臺訪問總量超過67億次，現已成為世界最大的教育資源庫。主要體現為：

智慧教育助力基礎教育，讓優質均衡的理想照進現實。平臺匯聚全國最優質的基礎教育數字資源，涵蓋德育、課程教學、體育、美育、勞動教育、課后服務、教師研修、家庭教育、教改經驗、教材等10個板塊、53個欄目、4.4萬條資源，讓遠在邊疆、身處農村的孩子和大城市的孩子“同上一堂課”，身臨其境，共享共用。面對疫情帶來線下教學難以為繼的嚴峻挑戰，平臺支撐了中國近2億中小學生線上學習，確保“停課不停學”。寒暑假期間，為全國1300余萬教師開展專題研修，提高教研能力。

智慧教育助力高等教育，讓大學一流課程突破校園邊界。我們抓住世界范圍內發展大規模在線課程的機遇，經過十年的建設，集聚了一大批優質慕課。目前，平臺擁有7.6萬名高等院校名師名家、2.7萬門優質慕課課程、1800門國家一流課程，實現了“一個平臺在手、網盡天下好課”。平臺受到很多國家學習者歡迎，超過1300萬國際用戶注冊，覆蓋了166個國家和地區。我也在互聯網上看到網民留言，“這是一個學生學習、成年人充電的好地方”。

智慧教育助力職業教育，讓更多人獲得職業發展能力。依托平臺，全國有接近55%的職業學校教師開展混合式教學，探索運用虛擬仿真、數字孿生等數字技術和資源創設教學場景，解決實習實訓難題。比如，湖南汽車工程職業學院探索在5G環境下“C+R”遠程操控、真場執行的實訓方法，學生可隨時隨地通過遠程發出操作指令完成實訓任務。目前平臺上線專業教學資源庫1173個，在線精品課6700余門，視頻公開課2200余門，覆蓋專業近600個，215個示范性虛擬仿真實訓基地培育項目分布全國，助力培養技術技能人才，服務學生的全面發展和經濟社會高質量發展。

智慧教育助力就業創業，讓人才供給和市場需求更加有效對接。2022年，中國高校畢業生首次超過1000萬，這為中國經濟社會發展注入強大人才和人力資源支撐，但在新冠肺炎疫情持續、經濟下行壓力加大等多方面因素影響下，就業也成為一種新的壓力。我們升級上線國家大學生就業服務平臺，加強供需溝通交流對接，加快就業崗位資源共享，特別是為貧困家庭、零就業家庭以及身體殘疾的畢業生精準推送崗位信息，累計共享就業崗位1370萬個，調查顯示近1/3的應屆畢業生通過該平臺實現有效就業。

中國構建智慧教育平臺體系，聚合起高質量、體系化、多類型的數字教育資源，為在校學生、社會公眾提供不打烊、全天候、“超市式”服務，極大推動了教育資源數字化與配置公平化，滿足了學習者個性化、選擇性需求，更為全民終身學習提供了強大廣闊的數字支撐。

女士們、先生們、朋友們！

教育與人的成長緊密相連，與文明發展共生相伴，是人類最古老且最崇高的事業。每一次科技重大發展與創新，每一次產業變革與生活方式轉型，均影響乃至改變著教育。數字化是引領未來的新浪潮，教育與數字的碰撞，將奏出人類文明教育更優美的樂章。在突破傳統教育方法的局限性，積極創造數字教育新形態進程中，應當秉持怎樣的價值導向？我們認為：

數字教育應是公平包容的教育。推行全納教育，實現學有所教、有教無類是我們共同的價值追求。數字技術具有互聯互通、即時高效、動態共享的特征，能夠快速高效地把分散的優質資源聚合起來，突破時空限制，跨學校、跨區域、跨國家傳播分享，讓那些身處不同環境的人都能夠平等地獲得教育資源的機會和渠道。同時，我們也要避免數字技術加劇教育的不公，從而讓“世界范圍內所有人都能獲得優質教育”的愿景加速成為現實。

數字教育應是更有質量的教育。質量是教育的生命線，數字技術是提高教育質量的階梯。發展數字教育，能夠豐富智能教室、自適應學習、學情智能診斷、智慧課堂評價等場景應用，推動線上線下融合互動，改善教學方法，增強教學過程的創造性、體驗性和啟發性，撬動課堂教學發生深層次變革，創新教育教學和人才培養模式，以教育的智能化支撐提高教育管理和評價效能，提高人類學習與認知效能，為實現更加優質的教育提供強大動力。

數字教育應是適合人人的教育。2500多年前，孔子就提出了有教無類、因材施教的教育理想，在人類漫長的文明進程中，我們一直在努力追求實現因材施教。數字教育能夠在個性化地學、差異化地教、科學化地評等各方面發揮獨特優勢，通過信息跟蹤挖掘、數字回溯分析、科學監測評價等，描繪學生成長軌跡，為每個學生提供個性化的教育方案。這也必將有利于重塑人類教育形態，使人人接受適合的教育成為可能，助力終身學習和學習型社會建設。

數字教育應是綠色發展的教育。綠色發展是以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式。面對日益嚴重的全球能源危機、氣候危機和生物多樣性危機，教育不僅不能置身事外，還應為推動經濟社會綠色發展發揮基礎性支撐作用。我們要遵循節約節儉、簡潔高效的原則發展數字教育，重在應用為王、服務至上，不盲目追求高端。我們要注重培養學生適應和減緩氣候變化的能力，合理使用數字化教材、教具，推動數字教育成為教育低碳轉型的催化劑和加速器，助力綠色發展，保護好人類共同的家園。

數字教育應是開放合作的教育。數字時代為我們帶來了開放合作的高效平臺，開放合作也已經成為推動新時代教育變革創新的關鍵要素。無論是消除數字壁壘、縮小數字鴻溝、提升教育領域危機應對能力，還是培育合作增長點、挖掘發展新亮點、推動教育轉型創新，都需要我們堅持合作包容共贏的理念，充分發揮各自優勢，推動共同發展。我們應當攜起手來，加強溝通交流，通過數字教育的開放合作，讓更多國家和人民搭乘數字時代的快車、共享數字教育發展成果、加速教育變革。

女士們、先生們、朋友們！

當前，科技革命向縱深發展、產業變革加速演進、社會治理迭代升級，人類生產、生活和思維以及交流方式已發生變化，新業態、新模式層出不窮，多樣化、彈性化學習需求與日俱增，既對重塑教育的內涵和形態提出了迫切需求，也為教育變革與教育高質量發展提供了平臺和動力引擎。中國共產黨第二十次全國代表大會首次明確提出，推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。我們將深化實施教育數字化戰略行動，一體推進資源數字化、管理智能化、成長個性化、學習社會化，讓優質資源可復制、可傳播、可分享，讓大規模個性化教育成為可能，以教育數字化帶動學習型社會、學習型大國建設邁出新步伐。為此，我們將著重在以下四方面作出努力：

一是建強國家中心，匯聚共享優質資源。教育資源分布不均，是各國發展教育普遍面臨的難題。數字技術的廣泛應用，為促進教育資源均衡，縮小區域、城鄉和校際差距帶來了契機。我們將在已有工作基礎上，充分運用中國的制度優勢、人才優勢、資源優勢，加快系統升級、服務升級和功能升級，全力構建國家數字教育資源中心。我們將成立國家數字資源建設委員會，統籌優質資源開發與公共服務提供，統籌數字資源管理與應用水平評價，統籌校園教育提質與數字教育賦能，統籌政策學術研究與實踐應用創新，統籌標準規范建設與安全高效運行，將國家中心建設成為資源開發利用中心、公共服務中心、應用發展中心、綜合研究中心和安全運維中心。同時示范帶動區域教育資源服務中心建設，通過加強國家中心樞紐能力，聯結區域中心，實現資源共享和用戶互認，形成多級、多方協同共建的國家數字資源公共服務體系。

二是強化數據賦能，提升教書育人效力。數字教育的發展不僅積聚優質資源，也會沉淀海量數據寶藏，這為各國把握教育教學規律、學生成長規律，推動科學教育與人文素養相結合，推動工程教育與實踐能力提升相促進，服務學生全面發展提供了重要的工具和平臺。我們將推動教學評價科學化、個性化，運用海量數據形成學習者畫像和教育知識圖譜，更好地實現因材施教。我們還將推動教育教學多元化、多樣化，加強數字教育環境下的教學研究，有針對性地幫助教師提高數字化教學能力，更好地創新教育教學模式和測評方式，助推教學質量提升。我們將推動教育治理高效化、精準化，通過人工智能、大數據等技術應用，實現業務協同、流程優化、結構重塑、精準管理，從而更好提升教育管理效率和教育決策科學化水平。

三是提升數字素養，助力服務全民終身學習。人類社會向數字時代的轉型，既對學習的社會化提出緊迫要求，又讓學習的終身化越來越觸手可及，教育肩負重要使命。我們要利用數字技術，加快構建平等面向每個人、適合每個人、伴隨每個人、更加開放靈活的教育體系。我們將積極推動全民學習，以國家智慧教育平臺的廣泛深入應用為抓手，支持開展閱讀行動、“銀齡”行動，不僅為學生提供課程資源，也為老年人和社會其他成員提供學習服務的環境，還為世界學習者提供學習支持平臺，使每個人都能在這里獲得平等學習和交流的機會。我們將持續推動全面學習，不僅發展學生的知識、素養、技能，也要推動語言的溝通、歷史與文化的互鑒，使更多的人具備現代社會所需的綜合素質，增強文化自信、歷史自覺和國際理解。我們還將積極探索多樣態學習，充分運用慕課、微課、虛擬現實等多種方式，提供泛在、多元、智能化的學習環境、學習生態，發展富于效率、充滿活力的線上教育大課堂，實現“教育即社會，社會即教育”。我們將深入推動終身學習，利用數字技術為在職人員提供靈活多樣的繼續學習機會，為職業發展與轉型提供培訓，為老齡人口構建新型老年大學體系，積極推動完善學分銀行、資歷框架等制度，為建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會奠定更加堅實的基礎。

四是加強國際合作，推動人類文明發展繁榮。數字教育的發展，能夠讓不同國別、不同膚色、不同語言的青少年在共同的數字空間里共學共思、共同成長，能夠讓不同國家的人們更密切地開展人文交流，從而加深交流、理解、包容和信任，消除隔閡和誤解，促進民心相知相通，推動人類文明進步。青少年是“網絡原住民”、是數字時代的“弄潮兒”，我們應為他們搭建更多溝通平臺、創造更多合作機會，既幫助他們了解全球多元文化的差異性、增進相互間的認知和理解，又幫助他們加強數字學習的交流、為數字社會發展聚勢蓄力。我們期待與各國同行一起，共同探索數字教育的規劃、標準、監測評估，開展知識產權保護、數據安全管理、數字倫理風險防范和隱私保護等諸多方面的交流合作，共同為人類文明注入新的動力源泉，為人類命運共同體建設作出不懈努力。

女士們、先生們、朋友們！

面向未來，如何更好地幫助學習者學會學習、學會共處、學會做事、學會做人是我們面臨的共同課題與時代責任。我們愿意與各國一道，以舉辦世界數字教育大會為嶄新起點，開通智慧教育平臺國際版，推動優質數字資源共建共享，研究設計國際合作新載體新機制，共同構建全面、務實、包容的伙伴關系，把數字轉型時代的世界合作，推向一個新的高度。

面向未來，我們每個人都心懷夢想。讓網絡跨越時空，讓聯結穿越山海，讓合作超越隔閡，以開放教育資源滿足時代需求，以數字對話交流擴展信任發展通道，努力做優做強數字教育生態雨林，廣泛惠及所有學習人群。實現這一美好夢想，我們將始終秉持聯結為先、內容為本、合作為要的理念，與世界同行一道，堅定執著、勇毅前行，大踏步走在時代前列！

女士們、先生們、朋友們！

中國唐代詩人李白曾言：“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”發展數字教育，推動教育數字化轉型，是大勢所趨、發展所需、改革所向，更是教育工作者應有之志、應盡之責、應立之功。我相信，只要我們攜手并肩，團結一致，搶抓機遇，共克時艱，就一定能夠揚帆遠航，勝利駛向更加美好的未來！

謝謝各位！