根據省委巡視工作統一部署,2021年6月15日至7月28日,省委第十一巡視組對湖北職業技術學院黨委開展了常規巡視,同步開展了選人用人、意識形態工作責任制專項檢查。2021年10月22日,省委第十一巡視組向學校反饋了對學校黨委常規巡視發現的4個方面14項86個具體問題,選人用人專項檢查5個方面13個具體問題,意識形態責任制專項檢查5個方面17個具體問題,提出了整改的意見建議。為貫徹省委巡視組整改意見,切實抓好反饋問題的整改落實,結合學校實際,制定如下整改方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡視工作、教育工作的重要論述,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把巡視反饋問題整改作為重大政治任務和重大發展機遇,以巡視整改為契機,以立德樹人為根本,以“雙高計劃”建設為引領,以“強校有我在行動”主題實踐活動為抓手,著力強黨建、強思政、強師資、強治理、強質量、強服務、強保障,扎實推進學校高質量發展,在服務國家戰略和區域經濟社會發展中體現湖職擔當,展現湖職作為。
二、整改目標
根據省委巡視組反饋意見和整改要求,堅持問題導向、目標導向、效果導向相統一,明確工作專班、責任主體、整改措施,全面整改、徹底整改、真改實改,確保省委第十一巡視組反饋的所有問題如期整改到位,整改意見全面落實到位。堅持舉一反三、標本兼治,完善相關制度,建立長效機制,以問題整改推進管黨治黨、辦學治校責任有效落實,以問題整改推進立德樹人根本任務有效落實,以問題整改推進學校改革與發展各項舉措有效落實,持續提升學校高質量發展水平。
三、整改任務
(一)常規巡視反饋意見整改工作任務
1.學習貫徹黨的理論和路線方針政策不深入,落實黨中央重大決策部署和省委有關要求存在差距。
(1)政治理論學習和政治建設抓得不夠嚴實。一是學習貫徹習近平總書記關于高等教育的重要講話精神不全面不深入。二是貫徹落實中央重大決策部署不夠到位。三是政治建設抓得不夠有力。
(2)黨委領導核心作用發揮不充分。一是“三重一大”事項決策機制不健全、制度落實不嚴格。二是二級學院黨組織政治功能弱化。
(3)推進學校高質量發展缺乏系統謀劃,改革發展推進不力。一是國家“雙高計劃”建設推進緩慢。二是教學投入及人才保障不足。三是專業布局不平衡。四是人才培養把關不嚴。
(4)思想政治工作存在短板。一是思政課建設重視不夠。二是思政力量嚴重短缺。三是思政工作體系不完善。四是教材管理體制不健全。
(5)意識形態和安全防控工作抓得不夠嚴實。一是意識形態工作領導責任未壓實。二是校園文化環境監管不力。三是保密防線筑得不牢。四是校園安全存在隱患。
2.全面從嚴治黨責任履行不力,管黨治黨不嚴不實。
(1)黨委落實全面從嚴治黨主體責任不到位。一是主體責任壓得不實。二是警示教育流于形式。
(2)紀委監督責任落實乏力。一是監督執紀能力不足。二是未開展“一案雙查”。三是執紀問責“寬松軟”。
(3)財務、資產管理問題突出。一是國有資產管理不嚴,失職失責造成重大流失風險。二是財務監管缺位,往來款長期掛賬未處理。
(4)工程項目建設領域存在亂象。一是項目建設監管缺位。二是違規拆標。三是非法施工。四是不計成本隨意變更。
3.貫徹落實新時代黨的組織路線有差距,基層黨建工作存在短板。
(1)領導班子戰斗力不強。一是領導班子建設滿意度不高。二是班子成員分工職責邊界不清。三是組織生活制度執行不嚴。
(2)選人用人和干部管理不嚴格。一是干部選任資格條件把關不嚴。二是機構編制職數管理不嚴格。三是因私出國(境)管理不規范、不嚴格。四是學校聘用人員同工不同酬,有特權現象。
(3)基層黨建工作存在短板弱項。一是黨建工作責任制執行不到位。二是基層黨組織的組織力不強。三是支部標準化規范化建設推進不力。
4.審計監督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改不夠扎實,整改責任落實不夠到位。
(1)整改主體責任落實不力。
(2)整改監督責任缺失。
(二)2個專項檢查反饋意見整改工作任務
1.選人用人工作專項檢查反饋意見。
(1)黨委選人用人領導把關作用發揮不夠充分。一是干部隊伍建設統籌謀劃不夠。二是執行干部輪崗交流制度不嚴格。三是選人用人導向不鮮明,堅持事業為上、以事擇人不夠。四是提拔的個別干部群眾公認度不高。
(2)執行干部選拔任用政策不嚴格。一是選任資格條件把關不嚴。二是機構編制職數管理不嚴格。三是引進聘用制人員把關不嚴、程序不規范。
(3)干部選拔任用基礎工作薄弱。一是干部選拔任用全程紀實材料形成不規范。二是人事檔案管理不規范。三是干部檔案專審質量不高。
(4)干部日常管理監督不嚴格。一是因私出國(境)管理不嚴格,職責不清,多頭管理。二是因私出國(境)審批制度、程序不健全,審批事項未征求紀檢監察機關意見。
(5)激勵干部擔當作為不力。
2.意識形態工作責任制專項檢查反饋意見。
(1)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不系統。一是學習貫徹習近平總書記重要講話精神不深入。二是應學內容存在漏學。三是黨員干部學習主動性不強。
(2)意識形態工作領導責任壓得不實。一是學校黨委抓意識形態工作的主動性不強。二是未嚴格執行意識形態工作報告制度。三是重要時間節點意識形態領域風險防控缺失。
(3)陣地管控不夠合力,監督機制不夠健全。一是審批制度執行不到位。二是校園文化環境監管不力。三是網絡意識形態管理機制不夠健全。
(4)落實學生思政工作要求有差距。一是落實領導干部聽、評課要求方面有差距。二是學生思政工作隊伍建設力量薄弱。
(5)防范和抵御宗教滲透存在風險。宗教廟堂建在校園周邊,給抵御防范宗教滲透形成壓力。
四、工作步驟
(一)動員部署(2021年11月20日前)
1.召開黨委會,集中學習貫徹習近平總書記關于巡視和教育工作的重要論述、省委書記應勇同志在省委書記專題會聽取十一屆省委第九輪巡視綜合情況匯報時的講話精神、省委巡視工作領導小組辦公室印發《省委第十一巡視組< 關于巡視湖北職業技術學院黨委反饋意見>的通知》,研究部署省委巡視反饋意見整改落實工作。
2.加強對省委第十一巡視組反饋意見整改工作的組織領導,成立湖北職業技術學院巡視整改工作領導小組和工作專班,壓實整改主體責任,明確整改任務分工。
3.按照省委第十一巡視組反饋意見進行責任分解,研究整改措施,制定整改方案,經校黨委專題研究審定后,報送省委巡視辦、省紀委監委第五監督檢查室。
4.召開學校黨委領導班子專題民主生活會,對照巡視反饋意見,開展檢視剖析、主動認領責任、查找問題根源、研究整改措施,將民主生活會情況報省委巡視工作領導小組。
5.將省委第十一巡視組反饋意見通過黨內文件通報,原則意見通過相關媒體公布,接受廣大干部群眾監督。
6.召開巡視整改工作動員會,對巡視整改工作進行安排部署。
(二)整改落實(2022年1月20日前)
1.各責任單位根據學校巡視整改方案和任務清單,認真開展整改,定期向學校巡視整改辦公室報告整改工作進度。
2.對巡視反饋具體問題中需要追責問責的及時研究處置到位。
3.巡視整改辦公室全面收集整改工作情況,及時了解整改任務進展,對各責任單位整改工作定期開展指導和督查,對整改不力的及時約談、通報,直至問責。
(三)線索處置上報(2022年1月22日前)
學校紀委要加大對省委第十一巡視組移交的信訪件處置力度,加強溝通,按期向省委巡視組報告信訪件處理結果。
(四)匯總上報(2022年1月22日前)
1.形成學校巡視整改情況報告、選人用人和意識形態工作責任制專項檢查反饋意見整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告、整改臺賬、整改公開情況等材料,經學校黨委會研究審定后,報送省委巡視辦、省紀委監委第五監督檢查室,并將選人用人專項檢查反饋意見整改情況報告抄報省委組織部干部監督處,將意識形態工作責任制專項檢查反饋意見整改情況報告抄報省委宣傳部輿情信息處。
2.按照先黨內、后黨外的順序,公開學校整改工作情況。
(五)鞏固提高(長期堅持)
1.及時收集整改資料,做好整改資料整理歸檔。
2.對需要長期堅持的整改項目,轉入常態化管理。
3.積極配合省委巡視組開展巡視整改回訪督查工作。
五、工作要求
(一)提高政治站位,增強政治擔當
深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,把巡視整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務,以強烈的政治責任感和歷史使命感不折不扣完成好巡視整改工作。牢固樹立“整改不落實,就是對黨不忠誠”的觀念,帶頭扛起主體責任,統籌推進、督促落實整改工作。堅持思想整改和行動整改相結合,堅持問題導向和目標引領相結合,補短板、堵漏洞、強弱項,用整改的實際行動和效果踐行“兩個維護”。
(二)加強組織領導,壓實主體責任
成立學校黨委落實省委第十一巡視組反饋意見整改工作領導小組,黨委書記郭國文任組長,校長朱虹任第一副組長,其他黨委成員任副組長,各單位黨政主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設綜合組、專項組、督導組3個工作組。學校各級黨組織要切實擔負起巡視整改主體責任,壓力傳導到崗、任務分解到人,形成一級抓一級、層層抓落實的強大合力。
(三)嚴格清單管理,強化過程監管
對巡視組反饋的問題,學校黨委書記負總責,黨委其他成員要主動認領整改問題,站位一線、靠前指揮,帶領分管責任單位,一項一項拉出問題清單,一條一條深入分析原因,一件一件研究治本之策。要注重標本兼治,把“當下改”和“長久立”結合起來,把解決問題和建章立制統籌起來,制定具體整改措施。要建立整改臺賬,掛圖作戰,集中攻堅,整體聯動,嚴格實行銷號管理,做到整改解決一項、銷號一項、鞏固一項,確保件件有著落、事事有回音。
(四)加強督促檢查,嚴肅責任追究
學校黨委加強對整改工作的跟蹤督辦,定期聽取整改情況匯報,檢查梳理整改進展情況,動態分析整改工作成效,及時發現存在問題和薄弱環節,推動巡視反饋問題真改、實改、徹底改。切實加強對巡視整改的日常監督,堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。對整改不力、敷衍應付、弄虛作假的,嚴肅追責問責,確保巡視整改工作落地見效。
中共湖北職業技術學院委員會
2021年11月11日